辉煌30年 美好新海南| 定安完善制度提升医疗设施保障

　　城乡道路宽了，医院条件好了，校园环境靓了，文体活动多了

　　定安：民生红包暖民心

　　定安丹桂公园。邓少雄摄

　　海报集团全媒体中心记者容朝虹 海南日报记者洪宝光 特约记者司玉

　　“小时候村里只有一台黑白电视，几乎村里的人都围在一起看。现在不仅是买家电，盖了小洋楼，开上小轿车也是常见的事。”3月25日清晨，家住定安县龙门镇石坡村村民莫锦迫正打算开着新买的小轿车到县城看望亲友。说起30年来村里生活条件的改善，莫锦迫由衷地露出笑容。

　　“现在人们生活好了，消费观念也大大改变。我们就是看准这个商机，把以前的饭店铺面改建扩大，去年12月重新开业以来，已经承接了大小宴席近十次呢。”在定安县新竹镇方吉酒家内，老板李海娇乐呵呵地说道。

　　“前几年大学毕业回来，我差点连家门口的路都认不出来了。”家住定城镇城南路的姚淑荣2008年就到外地上学，面对家乡的巨大变化，既兴奋又激动。

　　不仅如此，城乡道路宽了，医院条件好了，校园环境靓了，文体活动多了，人民群众的生活越来越美，一张张幸福的笑脸，一幅幅喜人的景象……定安，历经30年的发展，正焕发着勃勃生机，踏准时代前进的鼓点，创造着人们所向往的美好生活。

　　定安县委书记陈军表示，要始终把人民幸福置于发展中心位置，坚持富民与强县并重、富民优先，在教育、医疗、文化、基础设施等民生重点领域持续发力，加强民生建设，努力实现发展成果惠及广大群众。

　　完善制度

　　提升医疗设施保障

　　“今年是我来到定安的第七个年头，这里人文自然环境非常好，人们非常热情，基础设施日臻完善，医院里的就医环境也相当好。”在定安县中医院候诊区，老家浙江的龚大爷感慨，定安已经是他的第二故乡。自2012年开始，县医院、中医院、妇幼保健院陆续搬迁新建，极大解决了公立医院床位不足问题，改善了群众就医条件。

　　不仅仅是医疗环境的改善，建省办经济特区以来，定安不断完善政策措施，优化体制机制，强化能力提升，建设协调发展的医疗保健服务体系、公共卫生服务体系、卫生监督执法体系、卫生信息化体系和医疗保障体系，努力推进城乡卫生一体化、公共卫生服务均等化和卫生信息化。

　　据统计，截至2017年底，定安全县共有卫生机构210家，较1988年增加117家，增长率达到125.81%，其中公立医疗卫生单位18个、农场医院3个、民营医疗卫生机构92个、村卫生室97个，切实做到15分钟内到达最近医疗点的家庭达100%。

　　“现在到医院看病流程不但简化了，而且药品的价格也非常透明，参加城镇居民医保的话还能报销一大半费用呢。”在定安县人民医院一楼大厅内，来自定城镇潭揽村村民吴多义正在帮家人办理住院手续，看着排队窗口上的价格公示电子屏幕，不由得发出感叹。

　　自2009年实施国家基本药物制度以来，定安立足“既满足用药需要，又最大限度减轻老百姓看病负担”的两项任务，在全县2家县级医院、14家乡镇卫生院、3家农场医院和97家村卫生室全部实施国家基本药物制度，所有基本药物都通过省医药集中采购平台统一采购、统一配送，全县乡镇卫生院和村卫生室全部药品严格执行零差率销售。

　　此外，自启动新型农村合作医疗制度后，定安积极完善新农合网络建设和经办机构建设，建立可持续筹资机制和有效监管机制，确保了新农合基金运转安全。

　　加大投入

　　力促教育均衡发展

　　3月26日，当清晨的阳光穿过薄雾，定安龙州中心小学崭新的塑胶跑道上，学生们正在欢快地奔跑。

　　据了解，2013年省政府投入1000万元，县政府投入172万元，用于龙州中心小学教学楼、宿舍、食堂、操场等硬件建设，校园环境也因此漂亮了许多。此外，各级管理部门还相继投入近百万元用于学校日常工作的推进。正是强有力的投入支撑，使得定安县龙州中心小学在短短三年时间内，从一个办学水平排名垫底的薄弱学校建设成省级规范化学校。

　　龙州中心小学的变化只是定安县加大对教育投入的一个小小缩影。

　　近年来，定安坚持优先保障教育投入，仅仅2014年至2016年期间县财政对义务教育总投入就高达14亿元。定安教育也因此发生翻天覆地的变化，学校硬软件得到全面提升，育人环境有了质的飞跃。

　　截至2017年底，定安共创建省级规范化学校7所，县级规范化学校67所，70所义务教育阶段学校标准化建设水平已达标，并顺利通过了义务教育均衡发展省级评估验收和国家义务教育发展基本均衡县督导检查。定安中学与湖南师范大学达成合作办学协议，成立湖南师范大学附属定安中学。至此，定安教育发展由基本均衡迈向优质均衡。与此同时，定安还通过布局调整有效促进教育发展。不仅盘活了教育资源，还促进了教育均衡，实现“校点调少、规模调大、队伍调优、质量调高”的目标。

　　补齐短板

　　构建舒适宜居环境

　　湖面上清风拂面，绿荫下曲径通幽，芳草铺地，鸟儿欢鸣……3月25日傍晚，在丹桂公园内，家住附近的居民吉训娟正带着小孩在园内散步休闲，映入眼帘的美好景色让她倍感舒心。

　　“这些年定城的变化很大，丹桂公园也是近几年新修建起来的，让我们这些住在附近的居民在家门口就能体验休闲养生的乐趣呢。”吉训娟高兴地说。

　　作为重要的惠民工程，丹桂公园的建成，潭榄河公园的扮靓，沿江公园的改造，兴安公园的修建，田洋体育公园的兴建，都是定安改善人居环境、提升城市品位，为人民幸福生活谋福祉的有力举措。

　　一直以来，定安始终坚持以人民为中心，补齐短板、改善民生，人民群众幸福感、获得感明显增强。

　　定海大桥建成通车，见龙大道完成优化升级，城区多条道路焕然一新，行政村实现村村通水泥硬化路，客运候车亭全面推进，城乡环境面貌综合整治，城乡污水处理加强，城市小区、行政村光纤宽带和4G网络的覆盖率均达到100%，电网三年行动计划启动，县自来水厂扩建使用，解决了14.09万农村人口的饮水安全问题，罗温段防洪堤、黄竹供水等一批惠民水利工程竣工或加快建设，城乡水网进一步完善……

　　陈军表示，下一步将不断优化城市品质，改善定安人居环境。同时，推动教育、医疗、文体等事业快速发展，不断提高保障和改善民生水平，增强人民的幸福感和获得感，凝心聚力构建起定安人民向往的美好新生活。

　　(本报定城3月28日电)

　　文化惠民提升百姓幸福感

　　■ 海报集团全媒体中心记者 容朝虹

　　“百姓的文化生活丰富了，人们的幸福感自然也就提升了。”3月26日，定安县文体局局长肖巨介绍去年以来的文体活动自豪地说。

　　公园踏青、排球联赛、“五一”系列活动、京剧大汇演、“醉美”定安摄影比赛、全民健身长跑活动、国庆文艺晚会……在过去一年中，定安通过举办一系列精彩纷呈的活动，为当地民众献上文化“饕餮大餐”。

　　近年来，定安县大力推进文化惠民工程建设，增加公共文化产品和服务供给，完善覆盖城乡的公共文化服务体系。同时，全国性的排球赛、自行车赛、马拉松赛、武术比赛等体育赛事的相继举办让定安人民荣誉感不断增强，各式各样的文体活动为当地群众打造起了特色的文化活动平台。

　　肖巨介绍，2017年定安共建成行政村文体活动室30间，累计建成107间;建成篮排球场22个，戏台12个，逐步实现行政村文体活动设施全覆盖;组织惠民演出送戏下乡213场次，放映公益电影1582场。(本报定城3月28日电)

　　2017年定安县民生相关数据

　　全年民生支出20.9亿元

　　占全县地方公共财政预算支出71%

　　城镇常住居民

　　人均可支配收入28235元，增长8.4%

　　农村常住居民

　　人均可支配收入12408元，增长9.7%

　　投入2.4亿元建设完成334个

　　改薄和均衡化发展项目

　　组织琼剧惠民演出213场次

　　免费放映电影1582场次

　　实现新增就业、失业再就业、转移就业

　　共8721人

　　城镇居民医保财政补助和失业保险待遇

　　分别提高到450元和1430元

　　城乡居民社会养老保险参保人数12.25万人

　　保费征缴率96.7%，排名全省第一

　　制图/孙发强